I. Un gouvernement lilas avec plus de solidarité et plus de pouvoir d'achat
Depuis que Mr Verhofstadt a fait appel à au PS, Elio Di Rupo a toujours dit que le PS travaillerai avec la
volonté de trouver de nouveaux équilibres et de donner de la stabilité au pays. Aujourd'hui, les signaux sont là pour ramener la stabilité dont nous avons tous besoin et retrouver la confiance des citoyens.
1. La première chose dont il faut se réjouir c'est d'avoir un Gouvernement.Après les 6 mois de crise profonde et de sur-place de l'orange bleue, le PS a pris ses responsabilités pour sortir le pays du marasme.
En 3 mois, avec le PS au Gouvernement, les citoyens ont obtenu :- la mise en place de mesures urgentes pour les citoyens :
o le Fonds mazout élargi à 300.000 familles
o le Plan cancer pour aider davantage les personnes qui souffrent du cancer
o une première augmentation des pensions
- un budget en équilibre
- un premier pas vers un accord institutionnel
- et aujourd'hui un accord de Gouvernement définitif
2. La marque PS dans cet accord c'est "+ de pouvoir d'achat et + de solidarité"
1. Plus de pouvoir d'achat+ de pouvoir d'achat
pour tous ceux qui travaillent : l'augmentation du pouvoir d'achat touchera tous les travailleurs et non uniquement les plus hauts revenus ! Cela passera :
- à la fois par une discussion avec les partenaires sociaux pour augmenter le salaire minimum
- et par des mesures fiscales pour augmenter le pouvoir d'achat, en particulier des bas et des moyens revenus
(pour rappel le relèvement de la quotité exemptée d'impôts au RIS était la première mesure fiscale du programme PS !)
+ de pouvoir d'achat
pour les gens qui ont travaillé toute leur vie et qui, aujourd'hui, ont le grandes difficultés à boucler les fins de mois :
- les pensions actuelles seront augmentées au-delà de la liaison au bien-être ;
- et en plus il faudra revoir les modalités de calcul des pensions de demain pour diminuer la différence entre la pension des travailleurs et leur salaire (= taux de remplacement)
+ de pouvoir d'achat
pour toutes les familles :
- la prime de rentrée sera transformée en « 13ème mois » ! En passant par les allocations familiales l'allocation sera plus forte, plus juste et touchera toutes les familles !
- le fonds de créances alimentaires sera élargi pour permettre à davantage de parents qui élèvent seuls leurs
enfants de subvenir à leurs besoins
+ de pouvoir d'achat, car pour le PS, il faut en parallèle dire stop à la vie chère ! Le gouvernement mettra en place un observatoire des prix qui examinera notamment les prix énergétiques. En cas de dérapage des
prix, le Gouvernement pourra intervenir.
2. Plus de solidaritéLa marque PS, c'est aussi plus de solidarité :
+ de solidarité avec les générations futures, c'est toutes nos propositions pour la meilleure santé de la planète :
• Une alliance pour l'emploi et l'environnement
• Une politique sociale de l'énergie, avec des mesures pour permettre aux plus défavorisés d'accéder aux réductions d'énergie et d'alléger leurs factures
• Des mesures pour encourager la mobilité durable : que ce soit en étudiant les conditions de gratuité ou en favorisant le remboursement généralisé des transports en commun par l'employeur
+ de solidarité entre les gens en bonne santé et ceux qui a un moment de leur vie sont frappés par la maladie :
• bien sûr, cela commence par le maintien d'un système de soins de santé de très haute qualité, avec une norme de croissance de 4,5%
• en plus d'un plan cancer ambitieux, le Gouvernement améliorera l'accessibilité et la qualité des soins au bénéfice des personnes qui souffrent de maladies chroniques
• le Gouvernement renforcera aussi la lutte contre la douleur
+ de solidarité entre les valides et les personnes handicapées, notamment en supprimant le « prix de l'amour », une injustice qui frappait les personnes handicapées qui vivent en couple
+ de solidarité entre ceux qui gagnent vraiment beaucoup d'argent et ceux qui n'ont que le strict nécessaire :
• les allocations de base seront relevées pour atteindre, à terme, le seuil de pauvreté européen
• le Gouvernement renforcera le Fonds de traitement du surendettement
+ de solidarité, enfin, envers les sans-papiers bien intégrés sur notre territoire, qui pourront être régularisés sur base des attaches sociales durables
Ca n'a pas été facile mais le PS a apporté
sa marque POSITIVE et VOLONTAIRE.
Maintenant, il faut sortir des schémas « nous avons gagné ceci », « nous avons gagné cela ». Au PS, nous avons travaillé pour que ce soit les citoyens qui soient gagnants.
L'essentiel c'est d'avoir réussi à obtenir un accord équilibré, et que cet équilibre soit en faveur des citoyens, qu'il donne de nouvelles perspectives pour chacun.
II. PS : engagements tenus !
Par grande thématique de campagne, voici les points du programme PS les plus importants qui se retrouvent dans l'accord de gouvernement.
1. Plus d'emplois pour une société prospère1° Une stratégie nationale pour l'emploi sera mise sur pied. C'était un des engagements PS : le combat pour la création d'emplois implique une plus grande collaboration entre les Régions et le fédéral et une action coordonnée de l'ensemble des pouvoirs publics et des partenaires sociaux.
2° Le PS a insisté pour que l'accord rappelle la grande valeur de la concertation sociale : le Gouvernement concertera les partenaires sociaux sur toutes les matières qui les concernent (notamment augmentation du salaire minimum, travail en équipe, travail de nuit, heures supplémentaires, renforcement de certains types de congés).
3° Enfin, le PS s'est battu pour intégrer des mesures pour réaliser l'égalité hommes-femmes en matière d'emploi.
4° Tout le monde le sait : une grosse partie du développement économique est assurée par les indépendants. Leur statut social sera donc amélioré. Dans ce cadre, la question du manque de solidarité du régime de cotisation sociale des indépendants sera sur la table.
5° Le Gouvernement fédéral soutiendra le Plan Marshall wallon et le Plan bruxellois pour l'économie et l'emploi.
2. Plus de pouvoir d'achat pour chacun !1° Le salaire minimum sera augmenté en concertation avec les partenaires sociaux.
2° Le PS a tenu à ce que l'augmentation du pouvoir d'achat touche tous les travailleurs et non uniquement les plus hauts revenus. En fonction du budget disponible, les mesures fiscales auront pour objectif d'augmenter le salaire poche des travailleurs. Le travail sera donc mieux rémunéré, et moins imposé.
3° Pour le PS, il faut en parallèle de l'augmentation du pouvoir d'achat dire stop à la vie chère ! Le gouvernement mettra donc en place un observatoire des prix qui examinera notamment les prix énergétiques. En cas de dérapage des prix, le Gouvernement pourra intervenir.
4° Pour toutes les familles : la prime de rentrée sera transformée en véritable « 13ème mois » ! Les allocations familiales augmenteront en étant liées au bien-être. Et enfin : « 1 enfant = 1 enfant ».
L'harmonisation des allocations familiales entre salariés et indépendants sera achevée.
5° C'était une priorité pour le PS : les pensions seront augmentées au-delà du renforcement de la liaison au bien-être. Outre les augmentations prévues pour les pensions actuelles, le mode de calcul sera modifié pour les pensions futures pour diminuer l'écart entre la pension du travailleur et son salaire (= taux de remplacement).
6° Le PS jugeait essentiel que les consommateurs puissent mieux faire valoir leurs droits : une commission des litiges compétente pour tous les secteurs sera mise sur pied.
3. Des soins de santé de grande qualité et accessibles1° Le PS veut garantir un système de soins de santé de très haute qualité : pour cela, la norme de croissance de 4,5% sera maintenue.
2° La promotion des médicaments bon marché sera accentuée.
3° La part globale à charge des patients ne pourra pas augmenter.
Des efforts particuliers seront faits à l'égard des malades chroniques qui sont ceux qui supportent le plus de coûts.
4° Le Plan cancer est confirmé. Il aura un volet prévention, soins et recherche.
5° Comme le PS le demandait dans son programme, la lutte contre la douleur sera renforcée.
6° Le numerus clausus sera assoupli en tenant compte de la pyramide des âges et des besoins spécifiques. Une solution sera trouvée pour les étudiants en surnombre. C'était un engagement PS de la campagne.
4. Garantir le bien-être de tous1° Le Gouvernement supprimera le « prix de l'amour », une injustice dont sont victimes les personnes handicapées qui vivent en couple. Il encouragera l'intégration professionnelle des personnes
handicapées en élargissant pour eux les possibilités de cumul des indemnités spécifiques et du salaire.
2° Lutte contre la pauvreté : à l'initiative du PS, le Gouvernement devra mener un plan ambitieux de réduction de la pauvreté de sorte que, à terme, les allocations dépassent le seuil de pauvreté européen.
La lutte contre la fracture numérique sera, elle aussi, renforcée et une attention particulière sera apportée aux sans-abris.
3° Pour les familles monoparentales : le fonds de créances alimentaires sera élargi et l'avance mensuelle sera augmentée.
Davantage de parents qui élèvent seuls leurs enfants pourront ainsi mieux subvenir aux besoins de leur famille.
4° Le PS a aussi insisté pour étendre le plan d'action à toutes les violences faites aux femmes (y compris notamment les crimes d'honneur).
5° Les personnes qui souhaitent s'investir dans le volontariat seront encouragées par une meilleure protection fiscale.
6° Pour une intégration active et harmonieuse de tous les enfants, l'obligation scolaire est abaissée à l'âge de 5 ans.
5. L'écologie sociale en marche !1° Le Gouvernement unira ses efforts avec ceux Régions au sein d'une « alliance pour l'environnement et l'emploi ». Cette alliance aura pour effet de dynamiser l'emploi dans le secteur de la construction tout en favorisant les travaux économiseurs d'énergie.
2° Le Gouvernement mènera une vaste consultation sur l'environnement (cfr le Printemps de l'environnement !)
3° Pour garantir une politique sociale de l'énergie, des mesures seront prises pour permettre aux plus défavorisés de régler leurs factures mais aussi de maîtriser leur consommation. Les particuliers seront encouragés dans leurs démarches de réduction d'énergie.
4° Mobilité : le Gouvernement étudiera l'adaptation des conditions de gratuité et favorisera le remboursement généralisé des transports en commun par l'employeur.
5° Et pour aider tous les parents qui travaillent, le PS entend étendre les premières expériences de crèches dans ou aux abords des gares.
6. Des services de qualité pour chacun1° La sécurité sociale est le principal mécanisme de solidarité. Le PS a exigé que l'équilibre financier de la sécu soit garanti grâce à un financement alternatif supplémentaire.
2° Pour garantir le maintien de services publics de qualité et accessibles à tous, le PS a obtenu que la Belgique exige au plan européen une législation sur les services d'intérêt général
3° On ne descendra pas en-dessous de l'actuel contrat de gestion pour le réseau des bureaux et points poste. Le rôle social du facteur sera en outre garanti
4° Le PS agit pour la protection et les libertés de chacun : le droit de recours des justiciables est préservé et le Gouvernement refuse une justice expéditive et notamment la procédure accélérée ou des aveux négociés
5° Le droit à la quiétude pour tous est amélioré. Les contrats « grandes villes » seront pérennisés. Le financement de la police locale pourra être revu via l'évaluation de la norme KUL
III. Ce contre quoi le PS s'est battu
Le PS avait dénoncé dans l'orange bleue les prémisses d'une coalition de droite clairement antisociale. Entre juillet et novembre 2007, le PS a plusieurs fois dénoncé des points du préaccord.
Clairement l'orange bleue se profilait comme un fruit amer rempli de pépins...
Par son travail dans les négociations, l'objectif du PS a été de trouver des équilibres et de marquer le Gouvernement d'une empreinte sociale forte. Pour y arriver, le PS a purement et simplement fait supprimer une série de points antisociaux et contraires aux intérêts des citoyens.
Voici quelques exemples des points prévus par l'orange bleue et supprimés par l'action du PS : Contrairement à ce qui avait été prévu dans l'accord de l'orange bleue, l'âge actuel de la pension ne sera pas relevé.
Les chômeurs de longue durée ne verront pas leurs allocations descendre en deçà des minima actuels.
Belgacom ne sera pas privatisé.
L'intérim ne sera pas généralisé dans la Fonction publique.
La justice expéditive du snelrecht ne sera pas remise en place.
La sortie du nucléaire n'est pas reportée.
Le nombre de fonctionnaires ne sera pas diminué.
Il n'y aura pas de politique d'immigration économique dérégulée
Les villes et communes ne devront pas faire appel à des sociétés privées pour assurer la paix dans les quartiers (gardiens de la paix).
Les petits commerces ne seront pas mis en péril par un détricotage de la réglementation sur les heures d'ouverture des magasins
Il n'y a aucune remise en cause du principe de liaison au bienêtre des allocations sociales.
Le PS a réussi à empêcher que les mesures d'enfermement des mineurs soient durcies, notamment pour les mineurs de moins de 14 ans
Sur le plan de la politique internationale, l'Orange bleue plaidait pour une vision unipolaire et une priorité donnée à l'OTAN, ainsi qu'un rôle croissant donné au marché plutôt qu'aux ONG dans le secteur de la coopération au développement.
Tous ces exemples sont quelques uns des points sur lesquels le PS s'est opposé pour privilégier un accord basé avant tout sur plus de pouvoir d'achat et plus de solidarité.